Обучение пожарной безопасности: что нужно знать организациям

Противопожарная безопасность входит в число приоритетных задач как для отдельного человека, так и для любой организации. Пренебрежение правилами обращения с огнём или недостаточное знание базовых мер защиты способно обернуться трагедией.

В этом материале мы рассмотрим, как выстроить обучение мерам пожарной безопасности внутри организации, какие документы необходимо оформить, кто из сотрудников обязан проходить противопожарные инструктажи, кому требуется дополнительное профессиональное образование, а также какие изменения произошли после вступления в силу приказа МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120.

С чего начать ответственному за пожарную безопасность

С разработки локального документа — Порядка обучения мерам пожарной безопасности.

Раньше при подготовке подобного документа многие опирались на приказ МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806, который в настоящее время утратил силу. С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120, и именно его следует использовать в качестве основного ориентира при организации противопожарных инструктажей.

Кроме того, требования к разработке этого документа содержатся в нескольких нормативных правовых актах:

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

• Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120;

• Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 года № 596 (о типовых дополнительных профессиональных программах в области пожарной безопасности);

• Приказ Минтруда России от 11 октября 2021 года № 696н (профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике»).

В приказе МЧС № 1120 прямо перечислены вопросы, которые руководитель обязан урегулировать в своём порядке обучения.

В этом документе необходимо определить:

• как проходят обучение работники подрядных организаций, командированные, прикомандированные, лица, находящиеся на практике или стажировке;
• какие должности уполномочены проводить противопожарные инструктажи;
• будет ли проводиться совмещённый вводный и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
• в каких случаях организуется целевой противопожарный инструктаж;
• каким образом осуществляется проверка знаний и умений;
• используются ли электронное обучение и дистанционные технологии;
• какие инструктажи предусмотрены для надомников и дистанционных работников (при их наличии);
• применяется ли электронная подпись при оформлении документов;
• какие дополнительные вопросы организация считает нужным закрепить с учётом своей структуры, численности и пожарной опасности объекта.

Таким образом, порядок обучения — это не документ «для галочки», а внутренняя инструкция, регламентирующая: кого, когда, кто и как обучает, как фиксируются результаты, что делается с подрядчиками, удалёнными сотрудниками и практикантами.

Какие виды противопожарных инструктажей проводятся

Согласно приказу МЧС № 1120, противопожарные инструктажи подразделяются на пять видов:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Теория, практика и дистанционный формат

Важный момент: обучение по программам противопожарного инструктажа включает как теоретическую, так и практическую части. Речь идёт не о формальном «рассказали под подпись», а о проверке понимания сотрудником алгоритмов действий.

Теоретическую часть разрешено проводить с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему. Особую актуальность это приобретает для дистанционных работников.

Практическая часть первичного и повторного инструктажей предполагает отработку действий при пожаре, навыки пользования первичными средствами пожаротушения, пожарными кранами (при их наличии), средствами индивидуальной защиты, а также приёмами спасения и самоспасания. Объём и содержание практической части определяет руководитель организации.

Простыми словами: если в программе указано, что работник обязан уметь пользоваться огнетушителем, недостаточно просто произнести фразу «вот он стоит, красненький». Необходимо хотя бы продемонстрировать порядок действий и убедиться, что сотрудник понял, как им пользоваться.

Кто может проводить противопожарные инструктажи

Проводить инструктажи вправе лица, которые:

• прошли обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в этой сфере;
• либо имеют среднее профессиональное и/или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность»;

• либо имеют образование по направлению «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность»).

Такие лица могут состоять в штате организации. Также допускается привлечение стороннего специалиста по гражданско-правовому договору при условии, что он соответствует указанным требованиям.

Кому необходимо дополнительное профессиональное образование по пожарной безопасности

Перечень категорий лиц, обязанных проходить обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, установлен приложением № 4 к приказу МЧС № 1120.

К программам повышения квалификации относятся:

• руководители организаций, индивидуальные предприниматели, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, — применительно к объектам, где одновременно могут находиться 50 и более человек, либо к объектам повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности;
• ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или лица, исполняющие их обязанности, на таких объектах;
• лица, на которых возложена функция проведения противопожарного инструктажа;
• лица, занимающие должности специалистов по пожарной профилактике;

• иные лица по усмотрению руководителя организации.

Здесь важно не ошибиться в логике. Если у организации небольшой офис, где одновременно находится менее 50 человек, и объект не относится к категориям А, Б или В, то само по себе назначение ответственного за пожарную безопасность ещё не всегда означает обязанность направлять его на ДПО. В разъяснениях МЧС к приказу № 1120 указано: для таких ответственных обучение по ДПО приложением № 4 не предусмотрено — они проходят обучение по программам противопожарного инструктажа. Однако если на это же лицо возложена и функция проведения противопожарных инструктажей, то оно должно соответствовать требованиям пункта 6 приложения № 1 к приказу № 1120.

Что изменилось с 1 марта 2025 года в отношении ответственных за пожарную безопасность зданий и сооружений

С 1 марта 2025 года вступила в силу новая редакция статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ. Теперь лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить сотрудника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности этого здания или сооружения, который должен соответствовать квалификационным требованиям, содержащимся в квалификационных справочниках и/или профессиональных стандартах (при их наличии).

 Ранее многие назначали ответственным за пожарную безопасность практически любого работника. С 2025 года такой подход становится рискованным, когда речь идёт именно об ответственном за обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения.

Трудовые функции такого лица МЧС связывает с профессиональным стандартом «Специалист по пожарной профилактике», утверждённым приказом Минтруда России от 11 октября 2021 года № 696н. При этом закон напрямую не требует введения отдельной штатной единицы специалиста по пожарной профилактике (в отличие, например, от специалиста по охране труда при численности более 50 работников). Однако если организация назначает ответственное лицо за пожарную безопасность здания или сооружения, необходимо проверять его квалификацию.

Профпереподготовка и повышение квалификации: в чём разница

Профессиональная переподготовка направлена на получение новой квалификации. В сфере пожарной безопасности это, например, программа профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике».

Повышение квалификации — это обновление и углубление уже имеющихся знаний и компетенций.

Приказ № 596 (в редакции от 25 июня 2025 года) включает типовые программы в области пожарной безопасности: программы повышения квалификации и программу профессиональной переподготовки, и он продолжает действовать.

Если лицо относится к категориям, перечисленным в приложении № 4 к приказу № 1120, но не имеет среднего профессионального или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» либо по направлению «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность»), а также не имеет подтверждённых профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, ему необходимо пройти профессиональную переподготовку.

После завершения профессиональной переподготовки повторно проходить её не требуется. А вот повышение квалификации проводится с периодичностью, которую работодатель устанавливает самостоятельно исходя из потребностей организации. На практике периодичность часто определяют как один раз в 3 или 5 лет — универсального срока «для всех» в приказе № 1120 нет. МЧС также отмечает, что периодичность повышения квалификации может быть закреплена в трудовом договоре.

Важный нюанс: к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие или получающие среднее профессиональное и/или высшее образование (часть 3 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ). Работника, имеющего только школьный аттестат, направить на ДПО по пожарной безопасности нельзя. 

Нужно ли проходить независимую оценку квалификации

Отдельной обязанности проходить независимую оценку квалификации для ответственных за пожарную безопасность в статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ не установлено. Закон говорит о соответствии квалификационным требованиям из квалификационных справочников и/или профессиональных стандартов, но не требует подтверждения этого соответствия через НОК. Поэтому в обычной ситуации работодатель изучает документы об образовании, квалификации, профпереподготовке, повышении квалификации и принимает управленческое решение о назначении ответственного лица.

Программы противопожарного инструктажа

Программы противопожарного инструктажа утверждаются руководителем организации или лицом, назначенным ответственным за обеспечение пожарной безопасности. Согласование этих программ с органами государственного пожарного надзора не требуется.

Программа повторного инструктажа по содержанию аналогична программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Можно ли освободить работников от противопожарного инструктажа

В настоящее время приказ № 1120 не предусматривает общего освобождения работников от противопожарного инструктажа. Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, допускаются к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности по соответствующим программам..

Для дистанционных работников порядок обучения определяется отдельно. 

Как фиксировать инструктажи

Проведение противопожарного инструктажа завершается проверкой знаний и умений. При удовлетворительном результате делается запись в журнале учёта противопожарных инструктажей. Если работник показал неудовлетворительные знания, он не допускается к трудовой или служебной деятельности на объекте защиты.

Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 КоАП РФ. Размер штрафа зависит от характера нарушения, статуса нарушителя и наступивших последствий. Например, общий состав нарушения влечёт штраф для должностных и юридических лиц, а при более серьёзных последствиях суммы и риски возрастают.

Если нарушение требований пожарной безопасности повлекло тяжкие последствия, возможна и уголовная ответственность по статье 219 УК РФ.

Краткий вывод: 

В 2026 году организация должна выстраивать обучение мерам пожарной безопасности уже в соответствии с приказом МЧС № 1120.

Минимально необходимый перечень действий:

• утвердить порядок обучения мерам пожарной безопасности;
• актуализировать программы противопожарных инструктажей;
• определить лиц, проводящих инструктажи;
• проверить документы об образовании и обучении у инструктирующих;
• определить, кому требуется ДПО — повышение квалификации или профессиональная переподготовка;
• отдельно прописать порядок для подрядчиков, дистанционных работников, практическую часть и фиксацию результатов;
• вести журнал учёта противопожарных инструктажей по актуальной форме.