Приказ № 1120 от 1 сентября 2025 года: новые правила обучения по пожарной безопасности - что важно знать работодателю

Главное изменение в регламенте обучения по пожарной безопасности заключается в том, что если ранее действие приказа МЧС № 806 напрямую распространялось только на организации (юридические лица), то приказ № 1120 устраняет этот пробел — теперь его требования обязательны для всех работодателей, включая физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Новый приказ МЧС № 1120 во многом повторяет нормы приказа МЧС № 806, однако содержит и ряд существенных отличий: 

• Первое и наиболее заметное изменение — отказ от термина «пожарно-технический минимум». Теперь всё обучение мерам пожарной безопасности реализуется либо в формате инструктажей, либо в рамках дополнительного профессионального образования для отдельных должностей.
• Перечень лиц, проходящих вводный инструктаж, был расширен (п. 9 Приложения № 1 приказа МЧС № 1120). Помимо штатных сотрудников и командированных, в этот список теперь включены стажёры и практиканты. Следовательно, все, кто проходит производственную практику или временно прикомандирован для работы, также должны быть проинструктированы.
• Дистанционное обучение получило официальный статус. Теоретическую часть противопожарного инструктажа разрешено проводить удалённо — с использованием электронных курсов, но только при условии согласия работника (п. 4 Приложения № 1 приказа МЧС № 1120).
• Практические тренировки теперь допускается совмещать с плановыми учениями по эвакуации, то есть противопожарный инструктаж может проходить в форме учебной эвакуации персонала (п. 16 Приложения № 1 приказа МЧС № 1120).
• План и программа обучения должны охватывать все ключевые темы по пожарной безопасности. Программа вводного инструктажа обязана включать все разделы, указанные в Приложении № 2 приказа МЧС № 1120; вероятно, потребуется её пересмотреть, поскольку ранее не все разделы были учтены.
• Недопустимо просто скачать из интернета типовую программу инструктажа по пожарной безопасности и использовать её для любой организации — документ необходимо переработать с учётом специфики деятельности вашей организации.

Порядок утверждения программ противопожарного инструктажа ранее не был чётко регламентирован. Теперь у руководителей не должно оставаться сомнений, как внедрять программы обучения:

• программы утверждаются руководителем организации (или уполномоченным должностным лицом, на которого соответствующие полномочия возложены приказом);

• до окончательного утверждения программу подписывает разработчик, а также может согласовывать другое компетентное лицо. На практике проект программы инструктажей обычно визирует главный инженер. Приказ № МЧС 1120 не устанавливает, с кем именно следует согласовывать программы внутри организации — этот вопрос решает работодатель. При этом требования согласовывать программы с профсоюзом или иными внешними структурами отсутствуют (в отличие от некоторых норм по охране труда, где программы обучения должны согласовываться с выборным органом работников).

• Журнал регистрации противопожарных инструктажей также претерпел изменения. Например, графы с указанием инструктирующего и инструктируемого поменялись местами. Сохраняется и возможность вести журнал учёта в электронном виде. Организации могут выбирать между традиционным бумажным носителем и цифровым аналогом.

Обучение ответственных лиц мерам пожарной безопасности

В организациях инструктаж по пожарной безопасности проводит либо руководитель, либо специалист, назначенный ответственным за пожарную безопасность приказом. В крупных компаниях за проведение инструктажа, как правило, отвечает инженер по пожарной профилактике или сотрудник отдела охраны труда, прошедший специальное обучение в области пожарной безопасности.

Важно, чтобы назначение было оформлено документально, а проводящий инструктаж обладал соответствующей квалификацией.

Следует обратить внимание: с 1 сентября 2025 года противопожарные инструктажи проводятся лицами, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в этой области, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность») — п. 6 Приложения № 1 к приказу МЧС № 1120.

Такими лицами могут быть ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, а также лица, не состоящие в трудовых отношениях с организацией, но отвечающие требованиям п. 6 Приложения № 1 к приказу МЧС № 1120 и привлекаемые на основании гражданско-правового договора.

Также добавлю, что работники, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах, где одновременно могут находиться 50 и более человек, а также на объектах, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, обязаны соответствовать квалификационным требованиям и проходить обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам — программе переподготовки в области пожарной безопасности.

Таким образом, с 1 сентября 2025 года все, кто имеет отношение к обеспечению пожарной безопасности (вне зависимости от того, назначены ли они ответственными или только проводят инструктаж), должны иметь диплом о профессиональной переподготовке.

Если численность организации не превышает 50 человек, а помещения относятся к категориям умеренной пожароопасности «Г» и пониженной пожароопасности «Д», то профессиональная переподготовка с присвоением квалификации «Специалист по пожарной профилактике» требуется только для лица, непосредственно проводящего инструктаж по пожарной безопасности.

Периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам

Согласно ч. 5 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ, программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и на приобретение новой квалификации.

Законом не установлено какой-либо периодичности — она может составлять от 3 до 5 лет. Всё зависит от того, что закреплено в локальных актах организации, например в приказе или в положении о порядке обучения по пожарной безопасности. В таком случае повышение квалификации потребуется только по истечении установленного срока после получения диплома по пожарной безопасности.