Обучение применению АНД в нашей стране.

Комментирует Марченко Д.В. преподаватель инструктор БЦО

...📌Продолжая тему обучения легитимного обучения первой помощи #ПП_обучение, публикую ответ на вопрос про обучение применению АНД в нашей стране.
Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» устанавливает исчерпывающий перечень мероприятий по оказанию первой помощи. Обучение мероприятиям, не входящим в данный перечень мероприятий, не легитимно. В сообществе профессионалов первой помощи часто приходится слышать отсылку к принципу частного права «все, что не запрещено, разрешено». Но охрана здоровья граждан – это не гражданско-правовая (частная), а административная система права, основанная на императивах, обеспечивающих безопасность граждан. То есть состояния и мероприятия первой помощи (как и, например, Порядки и стандарты оказания медицинской помощи) – это не договор между двумя частными лицами, в котором все, что не запрещено, разрешено, а публичные нормы, устанавливаемые государством. То есть запрещено всё то, что прямо не разрешено.
По вопросу применения АНД необходимо, на наш взгляд, уведомлять обучающихся о том, что правовой статус АНД не определен, и хотя его применение безопасно и скорее социально одобряемо, мы не застрахованы от возможных претензий со стороны пострадавшего и его родственника и привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ: «1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.».
Оказание первой помощи должностными лицами специальных служб более строго регламентировано внутренней документацией и отслеживается руководством, в связи с этим обучение применению АНД не рекомендуется. Для них применение АНД может повлечь дополнительно дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.