«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (часть 6)

Подготовил Марченко Дмитрий Владимирович – преподаватель-инструктор БЦО, главный внештатный специалист Минздрава Иркутской области по первой помощи

Согласно ч. 1 ст. 31 (и ч. 4 ст. 31) первая помощь оказывается лицами, имеющими соответствующую подготовку. Ст. 31 и подзаконные нормативно-правовые акты не устанавливают, что является соответствующей подготовкой в понимании данной статьи.
Де юре обучение оказанию первой помощи граждане должны получать в рамках:
📌общего образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами;
📌профессионального обучения в соответствии с образовательными программами профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц, впервые принятых на службу в МВД России, МЧС России, таможенные органы и т.д., а также в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" в ходе подготовки водителей транспортных средств;
📌охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом при поступлении на работу (а также периодическую переподготовку во время работы);
📌дополнительного образования (дополнительное профессиональное и дополнительное образование детей и взрослых);
📌подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (вводится с 01.01.2021 г.).
Однако в связи с тем, ст. 31 нормативно не связана с нормативно-правовыми актами, регламентирующими подготовку в сфере первой помощи, а также в связи с тем, что нормативно не урегулировано, каким документом должна подтверждаться соответствующая подготовка, как часто необходима переподготовка, а в отношении ч. 4 ст. 31 – как соотносятся подготовка и навыки, существуют сложности в юридической оценке наличия правомочий на оказание первой помощи.
Для решения данного вопроса, на наш взгляд, необходимо нормативно определить понятие «соответствующей подготовки» для оказания первой помощи, а также внедрить единый регистр лиц, обученных оказанию первой помощи.
В текущей ситуации, по нашему мнению, для обеспечения собственной юридической безопасности можно рекомендовать проходить обучение первой помощи с выдачей документа о дополнительном образовании минимум 1 раз в 3 года.