Новые обязанности работодателя в сфере охраны труда

Комментирует Кардемский Денис Юрьевич, преподаватель Байкальского Центра Образования.

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. No 311-ФЗ в раздел X «Охрана труда» ТК РФ вносятся значительные изменения, уточняется его структура, определяются основы государственного управления охраной труда.

Новым нормативным актом формулируются основные принципы обеспечения безопасных условий труда. Обозначены пределы компетенции Правительства РФ, федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ касательно их участия в госуправлении охраной труда. Определены новые обязанности работодателя в сфере охраны труда.

Закон вступает в силу 1 марта 2022 г. Для его реализации требуется принятие подзаконных нормативных правовых актов.

В данной статье мы рассмотрим основные мероприятия, которые нужно провести и какие локальные акты необходимо оформить в связи с новыми изменениями.

В связи с вводимыми изменениями в законодательстве, работодателю необходимо, в соответствии со спецификой своей деятельности создать реестр (перечень) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда и обеспечить работникам доступ к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов. Допускается ведение реестра с использованием электронных вычислительных машин и баз данных.

В соответствии с Требованиями к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, пересмотреть и утвердить стандарты и инструкции по охране труда. В стандартах и инструкциях по охране труда должны использоваться термины, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере охраны труда. В тексте должно быть исключено дублирование (цитирование) других нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов работодателя. Не допускается применение определений, подчеркивающих особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), а также терминов и понятий, не отвечающих принципу правовой определенности, то есть быть ясным, логичным, понятным как правоприменителю, так и иным лицам, не должно приводить к противоречиям при их применении.

В новой редакции трудового кодекса прописана обязанность работодателя проводить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Для исполнения данной обязанности необходимо будет:

• разработать положение (стандарт) оценки профессиональных рисков работников на рабочих местах;
• выявить опасности и провести оценку профессиональных рисков;
• разработать мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

В 2021 году Минтруд планирует утвердить Единые Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. На основании Единых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) работодатель обязан будет разработать и утвердить нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

При наличии в организации комитета (комиссии) по охране труда, необходимо, руководствуясь новым Типовым положением, пересмотреть и утвердить положение о комитете (комиссии) по охране труда.

Трудовым кодексом вводится еще одна новая обязанность работодателя проводить расследование учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравмы). Для исполнения данной обязанности необходимо разработать и утвердить Порядок учета микроповреждений (микротравм) работников, с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности работодателя. Утвердить образец Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Ввести Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников. Установить место и сроки хранения Справки и Журнала.

По результатам проведения специальной оценки условий труда, в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов работодатель обязан, разработать и утвердить перечень рабочих мест, где работникам необходимо выдавать бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Перед началом производства работ (оказания услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, необходимо будет согласовать с другим работодателем (иным лицом).

Согласно Трудовому кодексу, работодатель обязан организовать информирование работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда, с использованием визуальной/печатной информации.

Таким образом, по мере вступления в силу подзаконных нормативно-правовых актов к первому марту 2022 года необходимо провести обширный комплекс мероприятий, связанных с охраной труда, чтобы не допустить нарушений измененного трудового законодательства.