«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (часть 5)

Подготовил Марченко Дмитрий Владимирович – преподаватель-инструктор БЦО, главный внештатный специалист Минздрава Иркутской области по первой помощи

Есть целый ряд нормативно-правовых актов, устанавливающих обязанности по организации оказания первой помощи для юридических лиц. Например:
📌 Трудовой кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ от 30.12.2001 Ст. 228 «При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию»;
📌 Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» Ст. 95 "Перевозчик должен обеспечить на борту воздушного судна: первую медицинскую помощь”;
📌 Приказ МинобрнаукиРоссии от 27.06.2017 N 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
П. 7: "Руководитель организации (или уполномоченное им лицо), осуществляющей образовательную деятельность, при наступлении несчастного случая обязан:
а) немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию";
📌 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Ст. 12 «<…> организация отдыха детей и их оздоровления обязана: обеспечивать организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации».
Юридические лица, для которых установлены обязанности по организации оказания первой помощи, должны издать внутренние (локальные) нормативные акты, обязывающие работников оказывать первую помощь.
❓ Являются ли локальные нормативные документы, издаваемые работодателем (например, должностные инструкции, обязывающие оказывать первую помощь), «специальным правилом» в понимании ст. 31?
❗ Локальные нормативные документы, издаваемые работодателем, не имеют статус нормативно-правового акта и не являются специальным правилом в понимании ст. 31. Они могут устанавливать для обязанности по оказанию первой помощи для работников, однако в понимании ст. 31 работники относятся к лицам, указанным в ч. 4 ст. 31 – то есть к лицам, не обязанным оказывать первую помощь по федеральному закону или специальному правилу, но имеющим право на оказание первой помощи. Соответственно, за неоказание первой помощи таких лиц нельзя привлечь к уголовной ответственности, но работодатель может привлечь их к дисциплинарной ответственности.